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  為了加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程招投標管理工作，進一步規(guī)范招投標行為，確實體現(xiàn)評標的公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《山西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理實施細則》，經(jīng)市政府和省招投標管理站同意，結合我市招標投標工作的實際情況，提出以下意見：

一、凡政府投資或國有資金控股的工程項目，招標人（建設單位）只在評標委員會中擔任領導職務，不再派人參與評審，評委全部從專家名冊中隨機抽取。

二、評委對每個投標人的評分必須公正、負責?？蓪嵭泄_報分。招投標監(jiān)督人員有權對評委的評分進行質(zhì)疑，評委拒絕解釋或解釋理由不充分的，監(jiān)督部門視情節(jié)可給予警告、評分無效、直至建議主管部門取消其評委資格。

三、紀檢監(jiān)察及招標管理監(jiān)督部門要依法對招投標的全過程進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處招標活動中的違法違紀行為，并追究有關人員的責任。對玩忽職守、監(jiān)督不力、徇私舞弊以及嚴重造成影響的，要追究有關監(jiān)督人員的責任，嚴重的要給予其紀律處分或組織處理。

四、在評標過程中，可以采取合理低價中標的辦法，逐步向工程量清單報價過渡。在新的辦法出臺前執(zhí)行“山西省建設工程招標投標站”2004年4月7日對晉城市土地收購中心的批復。

具體辦法：以低于建設單位提供的標底的4%為基數(shù)，在此基數(shù)±4%以內(nèi)（包括±4%）的投標價參加標底合成，以外的不參加標底合成，但不作費標處理。

當報價在低于合成標底3%---4%（含上限3%，下限4%）之間得滿分；在此基礎上沒增加1%（含1%）扣2分，減少1%（含1%）扣1分。以此類推，直到本項記分扣完為止。

五、 開標時，隨機抽取評委，要在開標會召開前一個小時進行，評委有義務提供聯(lián)系方式，并及時到會。多次不能到會者，可建議主管部門取消其評審資格。

六、 為嚴格杜絕建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象，凡建設單位有拖欠工程款現(xiàn)象，不再對其新的工程項目進行招標，凡施工企業(yè)有拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的，評標時要給予扣分處理。

七、 以上意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。