為了加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程招投標管理工作,進一步規(guī)范招投標行為,確實體現(xiàn)評標的公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《山西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理實施細則》,經(jīng)市政府和省招投標管理站同意,結合我市招標投標工作的實際情況,提出以下意見:
一、凡政府投資或國有資金控股的工程項目,招標人(建設單位)只在評標委員會中擔任領導職務,不再派人參與評審,評委全部從專家名冊中隨機抽取。
二、評委對每個投標人的評分必須公正、負責??蓪嵭泄_報分。招投標監(jiān)督人員有權對評委的評分進行質(zhì)疑,評委拒絕解釋或解釋理由不充分的,監(jiān)督部門視情節(jié)可給予警告、評分無效、直至建議主管部門取消其評委資格。
三、紀檢監(jiān)察及招標管理監(jiān)督部門要依法對招投標的全過程進行監(jiān)督檢查,嚴肅查處招標活動中的違法違紀行為,并追究有關人員的責任。對玩忽職守、監(jiān)督不力、徇私舞弊以及嚴重造成影響的,要追究有關監(jiān)督人員的責任,嚴重的要給予其紀律處分或組織處理。
四、在評標過程中,可以采取合理低價中標的辦法,逐步向工程量清單報價過渡。在新的辦法出臺前執(zhí)行“山西省建設工程招標投標站”2004年4月7日對晉城市土地收購中心的批復。
具體辦法:以低于建設單位提供的標底的4%為基數(shù),在此基數(shù)±4%以內(nèi)(包括±4%)的投標價參加標底合成,以外的不參加標底合成,但不作費標處理。
當報價在低于合成標底3%---4%(含上限3%,下限4%)之間得滿分;在此基礎上沒增加1%(含1%)扣2分,減少1%(含1%)扣1分。以此類推,直到本項記分扣完為止。
五、 開標時,隨機抽取評委,要在開標會召開前一個小時進行,評委有義務提供聯(lián)系方式,并及時到會。多次不能到會者,可建議主管部門取消其評審資格。
六、 為嚴格杜絕建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象,凡建設單位有拖欠工程款現(xiàn)象,不再對其新的工程項目進行招標,凡施工企業(yè)有拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的,評標時要給予扣分處理。
七、 以上意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。
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