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  為了加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，確實(shí)體現(xiàn)評標(biāo)的公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)市政府和省招投標(biāo)管理站同意，結(jié)合我市招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)際情況，提出以下意見：

一、凡政府投資或國有資金控股的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人（建設(shè)單位）只在評標(biāo)委員會(huì)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不再派人參與評審，評委全部從專家名冊中隨機(jī)抽取。

二、評委對每個(gè)投標(biāo)人的評分必須公正、負(fù)責(zé)?？蓪?shí)行公開報(bào)分。招投標(biāo)監(jiān)督人員有權(quán)對評委的評分進(jìn)行質(zhì)疑，評委拒絕解釋或解釋理由不充分的，監(jiān)督部門視情節(jié)可給予警告、評分無效、直至建議主管部門取消其評委資格。

三、紀(jì)檢監(jiān)察及招標(biāo)管理監(jiān)督部門要依法對招投標(biāo)的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處招標(biāo)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。對玩忽職守、監(jiān)督不力、徇私舞弊以及嚴(yán)重造成影響的，要追究有關(guān)監(jiān)督人員的責(zé)任，嚴(yán)重的要給予其紀(jì)律處分或組織處理。

四、在評標(biāo)過程中，可以采取合理低價(jià)中標(biāo)的辦法，逐步向工程量清單報(bào)價(jià)過渡。在新的辦法出臺(tái)前執(zhí)行“山西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)站”2004年4月7日對晉城市土地收購中心的批復(fù)。

具體辦法：以低于建設(shè)單位提供的標(biāo)底的4%為基數(shù)，在此基數(shù)±4%以內(nèi)（包括±4%）的投標(biāo)價(jià)參加標(biāo)底合成，以外的不參加標(biāo)底合成，但不作費(fèi)標(biāo)處理。

當(dāng)報(bào)價(jià)在低于合成標(biāo)底3%---4%（含上限3%，下限4%）之間得滿分；在此基礎(chǔ)上沒增加1%（含1%）扣2分，減少1%（含1%）扣1分。以此類推，直到本項(xiàng)記分扣完為止。

五、 開標(biāo)時(shí)，隨機(jī)抽取評委，要在開標(biāo)會(huì)召開前一個(gè)小時(shí)進(jìn)行，評委有義務(wù)提供聯(lián)系方式，并及時(shí)到會(huì)。多次不能到會(huì)者，可建議主管部門取消其評審資格。

六、 為嚴(yán)格杜絕建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象，凡建設(shè)單位有拖欠工程款現(xiàn)象，不再對其新的工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，凡施工企業(yè)有拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的，評標(biāo)時(shí)要給予扣分處理。

七、 以上意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。